李鴻章為清末慈禧掌政時代重臣，洋務運動的推動者，但較著重在戰術層次的洋務發展，對於戰略層次的政治制度變革卻無著墨，使得清朝國力仍舊衰弱，無法與列強對抗，在清法戰爭、清日戰爭及八國聯軍下戰敗，李鴻章代表清廷簽訂清法條約、馬關條約、辛丑條約等不平等條約。

明治維新時代政治家伊藤博文，當時日本政府根據他的建議廢除了太政官制，實行君主立憲內閣制，他也出任了首屆內閣總理大臣。伊藤博文當時縱橫日本政壇，4 度成為總理大臣，也 4 度擔任樞密院議長，對日本國家發展貢獻甚大。

梁啟超在其著作《李鴻章傳》中認為，李鴻章才能學識並不輸給對手伊藤博文，但李鴻章輔佐的清廷卻敗給了伊藤博文掌政的明治政府。為何能力學識相似的人才，有些成為愚忠於主人、鞠躬盡瘁的家臣，有些則成為開拓新局、為國為民的大臣？

以下筆者從領導角色、制度框架及個人理念等方面來分享「大臣與家臣」的策略思維……